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興安盟橡膠加工業(yè)與天然橡膠資源戰(zhàn)略

　　1.實(shí)施天然橡膠“走出去”戰(zhàn)略。馬來西亞、印度尼西亞以及泰國這三個(gè)國家控制著全球70%左右的天然橡膠產(chǎn)量，由于我國近年來天然橡膠的進(jìn)口量持續(xù)增長，若是這三個(gè)國家聯(lián)手降低對我國天然橡膠的出口量或是提高價(jià)格，勢必會(huì)給我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成嚴(yán)重影響。雖然我國的土地面積較廣，但是因?yàn)槭艿降乩項(xiàng)l件的限制，僅有很少的土地適宜種植橡膠，這使得我國天然橡膠的產(chǎn)量在短時(shí)間內(nèi)很難大幅度增長�；�于這一前提，除了應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)大國內(nèi)天然橡膠的種植面積之外，建議政府應(yīng)積極引導(dǎo)并支持相關(guān)企業(yè)實(shí)施“走出去”的戰(zhàn)略，參與到國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作當(dāng)中，將我國農(nóng)墾橡膠產(chǎn)業(yè)的各方面優(yōu)勢與境外土地的資源優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合到一起，并采取多種形式的合作，對境外土地進(jìn)行開發(fā)利用，建立起境外天然橡膠產(chǎn)銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)，力爭在未來5～10年里，開辟境外天然橡膠園10萬h㎡～15萬h㎡，并使境外天然橡膠的加工能力達(dá)到40～60萬噸以上，同時(shí)確�？煽刭Y源量不低于50萬噸。只有這樣才能進(jìn)一步提升我國在天然橡膠上的控制權(quán)，從而降低進(jìn)口量，以滿足我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展對天然橡膠的需求。

　　2.加快橡膠加工技術(shù)創(chuàng)新。橡膠加工技術(shù)是影響橡膠產(chǎn)品質(zhì)量和成本的關(guān)鍵因素，橡膠加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加快技術(shù)創(chuàng)新，以降低橡膠加工成本、提升橡膠產(chǎn)品質(zhì)量。具體可從以下幾個(gè)方面著手：(1)烘干技術(shù)創(chuàng)新。烘干是橡膠加工過程中較為重要的環(huán)節(jié)之一，對該技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新不但能夠提高產(chǎn)品質(zhì)量，而且還能加快生產(chǎn)效率，可將微波技術(shù)應(yīng)用到橡膠加工當(dāng)中。微波技術(shù)最大的特點(diǎn)是高效節(jié)能、對環(huán)境無任何污染等。經(jīng)過大量的實(shí)踐結(jié)果表明，微波技術(shù)與傳統(tǒng)的熱風(fēng)干技術(shù)相比，能顯著縮短干燥時(shí)間，橡膠烘干由原本的3h～4h縮短至15min～25min，極大程度地提高了生產(chǎn)效率。(2)全膠凝技術(shù)。該技術(shù)可用于生產(chǎn)球形橡膠，它的工藝特點(diǎn)是先成滴后凝固，傳統(tǒng)生產(chǎn)工藝則是先凝固后粉碎，與之相比，全凝膠技術(shù)具有節(jié)省設(shè)備和動(dòng)力、生產(chǎn)流程短、成本低、操作方便、工業(yè)廢水產(chǎn)出量少、產(chǎn)品配合性好等優(yōu)點(diǎn)。該技術(shù)無論是在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益，還是在環(huán)境保護(hù)效益上都具有著非常大的潛力。(3)廢水處理技術(shù)創(chuàng)新。橡膠生產(chǎn)過程中一般都會(huì)產(chǎn)生出大量的工業(yè)廢水，傳統(tǒng)的廢水處理工藝存在成本高、處理效果不理想等缺點(diǎn)。為此，對制膠污水的處理可采取兩級厭氧、氧化溝曝氣、沼氣回收再利用的處理工藝，這有助于實(shí)現(xiàn)零排放。

　　3.優(yōu)化天然橡膠加工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前，我國天然橡膠加工產(chǎn)業(yè)的格局為壟斷與過度競爭并存，國內(nèi)很大一部分橡膠加工企業(yè)都具有明顯的區(qū)域性特征，他們的產(chǎn)業(yè)規(guī)模相對較小，并且經(jīng)濟(jì)也不夠規(guī)模。而由于農(nóng)墾系統(tǒng)天然橡膠加工業(yè)的集中度較高，使得民營比較分散。同時(shí)，各大天然橡膠主產(chǎn)區(qū)的初產(chǎn)品結(jié)構(gòu)差異較大。為此，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手，推動(dòng)我國天然橡膠加工業(yè)市場結(jié)構(gòu)合理化，以此來提高市場績效。其一，應(yīng)對加工布局進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，并不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模�？蓪γ駹I系統(tǒng)內(nèi)的天然橡膠加工廠進(jìn)行整合，并通過許可證制度，淘汰一部分污染重、能耗高、規(guī)模小、產(chǎn)值低的加工廠，這不僅有利于推進(jìn)橡膠加工布局調(diào)整，而且還能提高加工生產(chǎn)能力;其二，應(yīng)對產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。各加工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對現(xiàn)有的生產(chǎn)格局進(jìn)行轉(zhuǎn)變，從原本的以5號橡膠為主打產(chǎn)品向乳膠、標(biāo)膠、子午線輪胎膠并存的格局轉(zhuǎn)變，并由初加工向深加工逐步過渡，加大專用膠的產(chǎn)品比重，同時(shí)開發(fā)一些新品種，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)鏈，借此來提升橡膠產(chǎn)業(yè)的工業(yè)化水平。

　　4.加大產(chǎn)業(yè)政策支持力度。目前，由于我國天然橡膠的進(jìn)口量越來越大，從而給國內(nèi)天然橡膠產(chǎn)業(yè)帶來了一定的壓力，為了打破這一局面，國家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步加大產(chǎn)業(yè)政策的支持力度。首先，可以從天然橡膠進(jìn)口稅與國內(nèi)天然橡膠銷售增值稅當(dāng)中抽調(diào)出一部分資金，建立天然橡膠產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)基金，該基金可在發(fā)生重大自然災(zāi)害或是橡膠價(jià)格劇烈波動(dòng)時(shí)，用于扶持天然橡膠生產(chǎn)企業(yè);其次，應(yīng)制定并實(shí)施天然橡膠保護(hù)收購制度，可在天然橡膠的價(jià)格低于一定程度時(shí)，由政府進(jìn)行保護(hù)性收購，以此來確保產(chǎn)業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展;再次，應(yīng)取消對天然橡膠產(chǎn)品的農(nóng)林特產(chǎn)稅和相關(guān)管理費(fèi)用的征收，并適當(dāng)加大對天然橡膠的科研經(jīng)費(fèi)投入，尤其是要加強(qiáng)對國內(nèi)民營天然橡膠產(chǎn)業(yè)科技工作的管理;最后，地方政府應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)農(nóng)墾系統(tǒng)與民營天然橡膠產(chǎn)業(yè)實(shí)行優(yōu)勢互補(bǔ)，借此來實(shí)現(xiàn)資源共享、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，這有利于提升我國天然橡膠產(chǎn)品的市場競爭力。

　　總而言之，積極制定和落實(shí)橡膠加工業(yè)與天然橡膠資源戰(zhàn)略，對于緩解我國天然橡膠資源緊張，促進(jìn)橡膠產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級具有重要意義。我國橡膠加工企業(yè)不僅要重視經(jīng)營管理體制的改革、橡膠加工技術(shù)的創(chuàng)新，還要積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)競爭實(shí)力，提升我國橡膠產(chǎn)業(yè)工業(yè)化水平。此外，政府還要給予一定的產(chǎn)業(yè)政策支持，為我國橡膠加工業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)建良好的政策環(huán)境。